一、为何要出台《工作要点》

为深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，统筹做好2023年交通运输安全生产工作，防范遏制重特大事故，结合2023年自治区交通运输工作要点的具体工作安排，制定本要点。

　　二、《工作要点》提出了哪些重点举措

一是加大《安全生产法》及相关安全生产规章制度普法宣传力度。推动交通运输企业落实安全生产承诺制度，各单位要依据《乌海市交通运输系统2023年交通运输行业安全生产监督检查计划》制定年度交通运输安全生产检查计划，组织开展安全生产明查和专项督导检查。

二是进一步畅通“12328”热线、来信来访、门户网站等举报渠道，充分发挥社会监督作用，加强安全生产科技应用和成果转化。市交通运输综合行政执法支队、市地方海事服务中心、市交通运输事业发展中心要结合实际建立健全企业分级分类监管机制，科学配置监管资源，运用“互联网十监管”手段，实施差异化监管，提高监管及时性、精准性、有效性。　

三是充分发挥信用评价在安全监管中的作用，加强失信惩戒，将企业分类结果与行政许可、“双随机”抽查、重点领域专项整治有机相结合，从重事后处罚和惩戒向重事前事中监管转变。会同公安部门指导各地加大对车辆超限超载重点货运源头企业责任倒查力度，严肃查处货运源头企业违法装载配载行为

四是深刻汲取事故教训，举一反三，开展重大事故（事件）深度分析，深化事故发生的规律性认识，按职责对整改和防范措施落实情况评估，充分发挥事故调查处理对加强和改进安全生产工作的促进作用。进一步规范交通运输安全生产事故统计分析工作。

　　三、《工作要点》部署了哪些工作任务

一是健全应急管理工作制度，完善交通运输突发事件应急预案体系，提升舆论应对能力。持续推进《内蒙古自治区交通运输厅加强全区交通运输应急管理体系和能力建设实施方案》实施，加强与气象、自然资源等部门预警联动，推动跨市建立联动机制。按照“2+3+14+N”模式持续推进“国家、自治区、盟市、旗县”四级公路交通应急储备中心建设，提高防灾减灾救灾和公共事件处置保障能力。

　　二是结合《乌海市交通运输系统“应急管理宣传教育培训年”工作方案》，加强队伍建设，组织开展安全监管执法轮训，提升安全监管执法队伍业务素质和专业化水平。充分发挥交通运输综合行政执法队伍安全生产执法监督作用，建立“双随机、一公开”安全生产执法检查人员库。

　　三是组织开展公路水运工程安全治理能力提升行动，全面落实《交通运输部关于加强公路水运工程建设质量安全监督管理工作的意见》。落实全员安全生产责任制，完善工程安全生产管理体系，推行现场网格化管理。严格落实安全生产条件，推动工程标准化建设，加强现场防护规范化管理。加大施工现场质量安全监督执法力度，严厉打击违法违规行为，对事故责任单位依法追究法律责任。

　　四、如何推动《工作要点》任务落地落实

一是厘清安全生产职责，健全完善交通运输权责清单，做到一级管一级、一级对一级负责、层层抓好落实；对监管责任落实不到位导致事故的，按照“四不放过”的原则，依法依规依纪追责问责。推进安全生产信用体系建设，推动建立失信记录、公开曝光、联合惩戒等综合治理措施，实现行业安全自律。综合运用安全生产警示约谈、挂牌督办、通报曝光等手段，及时提醒和督促相关部门和单位整改安全生产突出问题。

二是指导企业建立健全全员安全生产责任制，督促企业主要负责人严格落实安全生产第一责任人责任，推动企业加强劳务派遣和灵活用工人员安全管理。加强安全生产标准化建设，依托专业机构开展行业安全生产标准化建设的技术咨询和管理服务工作，重点对“两客一危一水”、公路水运工程施工企业及普通货运、维修等运输服务相关企业安全生产标准化建设达标情况进行复核确认、检查验收，推动企业持续提高安全生产规范化水平。推动出台行业相关领域重大隐患分级判定标准并有效实施，督促企业强化隐患排查整治，对问题隐患实行闭环管理。

    三是加强对管辖公路的路面、路基、桥涵、沿线设施的管养情况和技术状况的全面排查，特别是公路急弯、陡坡、公铁平交道口等重点路段的排查，加强公路巡查和信息上报工作。二是完善各类应急预案程序，细化措施、演练预案，及时补充应急材料储备，不断提升公路应急处置能力。

《2023年乌海市交通运输安全生产与应急管理工作要点》原文