★ 01问：首先请您介绍一下我市交通运输局的职责以及我市交通行业的概况？

答：乌海市交通运输局是政府组成部门，主要承担着贯彻执行国家和自治区关于交通运输的法律法规和有关政策、标准、规划；承担涉及全市综合运输体系的规划协调工作，承担全市交通运输市场监督管理责任，承担全市公路、水路建设市场监督管理等方面职责。

乌海交通运输系统现有职工326人，二级事业单位7个，分别是：市公路养护中心、市交通运输综合行政执法支队、市交通运输事业发展中心、市地方海事服务中心、市交通建设工程质量监测鉴定站、市邮政业安全中心、市交通运输局政务保障中心。行业管理企业3个，分别是：市公交集团公司、市公路工程公司、市环通运输公司，企业职工约2000余人。

全市公路里程1082.919公里，其中高速公路101.185公里，一级公路208.427公里，二级公路259.607公里，三级公路208.673公里，四级公路305.027公里，公路密度61.7公里/百平方公里。市、区、镇、行政村全部通硬化路，14个行政村（涉农社区）实现100%通公交。

全市共有道路货物运输企业962家，其中具有危险货物运输资质的54家，海勃湾区21家，乌达区12家，海南区21家；具有普通货物运输资质908家，海勃湾区404家，乌达区172 家，海南区332家，普通货物运输车辆13660辆（包含挂车），其中危险货物运输车辆1365台（包含挂车），9家出租车公司，出租车1127辆。共有公共交通车辆235辆，其中纯电动公交车100，氢燃料车50台，燃油车2台，燃气车83台（包括18台校车）。6所驾校，14个教练场（其中，海勃湾区7个，乌达区3个，海南区4个），拥有教学车辆共286辆；教练员357人。全市有班线客车和旅游包车共计228辆，旅客运输企业9家，汽车客运站3家，现运营长途客运线路22条，已备案机动车维修经营业户167户。

我市现有水运企业3家，乌海湖旅游公司1家，码头10个，其中：旅游公司营运码头4个，公务码头1个，其他码头5个；辖区内有各类船舶148余艘，乌海湖各类船舶108艘，其中各类机动船舶47艘（高速客船1艘，旅游普通客船2艘，观光快艇12艘，帆船5艘，拖轮3艘，交通船1艘，公务船艇及其他辅助船艇23艘）。

★02问：交通事关地区发展，试管民生，连着发展，接着和谐。交通建设是经济社会发展的先行官，具有基础性、战略性、先导性作用，可以说是利长远惠民生的重要工程。对推动高质量发展意义重大。杨局长，2023年我市的重点交通运输项目有哪些？进展情况如何呢？

答：全年完成交通固定资产投资3.01亿元，向上争取奖励资金7972万元，实施交通重点项目12个，其中：新开工8个，续建4个，乌达五虎山矿区公路改建、实训基地至乌海院子连接线、省道217线海勃湾绕城段三厂互通等工程项目已完工。S37乌海至宁东（蒙宁界）乌海至上海庙段高速公路：自治区发改委已对项目核准批复，继续协助项目公司做好征地拆迁、土地报批等工作。G244海南区至平罗县（蒙宁界）改建工程：项目现已完成国道路网调整，列入交通运输部“十四五”中期调整方案储备项目，项目计划在“十四五”期间开展项目前期工作，2024年完成工可研报告编制，2025年立项批复。此外，大力推进农村公路建设提质增效，一是积极创建“四好农村路”示范旗县，海勃湾区、乌达区均通过了自治区交通运输厅初审和实地复核。二是督促指导三区实施农村公路建设项目8个，建设里程37.85公里。三是完成投资6005万元，实施养护工程80.6公里，全线优良路率89.61%，居自治区前列。

★03问：党的十八大以来，习近平总书记始终高度重视交通运输工作，多次作出重要论述，科学回答了新时代发展什么样的交通运输、怎样发展交通运输等重大时代课题，提出一系列原创性的新理念新思想新战略，为新时代交通运输高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循、注入了强大动力。杨局长，2023年在加强运输服务保障方面都做了哪些工作？

答：全年完成综合运输货运量7126.1万吨、货物周转量63.44亿吨公里，同比分别增长15.45%、10.33%。

（一）大力开展自治区网络货运产业试点建设工作。我市成功列入自治区网络货运产业试点城市，制定出台《乌海市支持网络货运平台和物流业发展若干措施（试行）》，我市3家网络货运运营企业累计上传运单89490单、货运量355.30万吨、运费26692.55万元，较2022年全年分别增长36倍、40倍、9.2倍，平台集聚效应逐步显现。荣晨物流有限公司，被确定为自治区多式联运“一单制”试点工程的10家企业之一。

（二）着力提升公共交通服务水平。我市被授予“国家公交都市建设示范城市”称号，主城区城乡交通运输一体化发展水平被自治区评估认定为5A级。完善46辆公交车及36个公交站台“适老化”无障碍设施建设，优化调整公交路线9条，打造敬老爱老服务线路3条。

（三）促进出租车领域新老业态融合发展。成为自治区首批巡游出租汽车“巡网融合”试点，出台《乌海市巡游出租汽车网络预约出租汽车融合经营服务管理办法》，推动出租车95128电召平台投入运营，更好满足市民多样化出行需求。

（四）不断提高公路养护管理水平。目前，我市管养公路里程288.866公里，其中，国省干线226.188公里，县乡公路62.678公里。全线优良路率达到89.61%，其中，干线优良率为86.8%。2023年共实施养护工程项目7项，投资约2400万元。一是完成G110线安全隐患整改处置工程，项目于8月4日完工，投资约29.8万元；二是完成S318线K39+400-K41+800段公路养护工程，项目于10月底完工，投资约285.8万元；三是完成S318线K41+800-K45+032段公路养护工程，项目于10月底完工，投资约424.2万元；四是完成乌海市Y004线k3+470-k10+670段公路养护工程，项目于10月底完工，投资约582.6万元；五是完成乌海市X157线K8+330-K17+130段公路养护工程，项目于10月底完工，投资约446.8万元；六是推进海南-乌达重载公路（X175）K10+800-K13+800段路面修复性养护工程，项目预计2024年8月底完工，投资约312.7万元；七是推进乌海市公路养护中心道班房维修改造工程，项目预计2024年8月底完工，投资约241.2万元。

（五）持续加强公路路域管理，巩固路警联合治超执法机制。一是加大路警联合执法力度。根据车辆运输特点和运行规律，开展不定点、不定时执法巡查，累计开展路面执法行动460次，查处违法行为1964起。二是强化科技治超。利用覆盖全市主要公路的6处“非现场执法”系统，累计抓拍违法超限运输车辆495256辆，经治超平台对采集的超限数据进行筛选、审核后，推送至交警部门24170条违法信息，由交管部门按“违反禁令标识”进行处罚，即违法1次扣1分罚款150元。三是完善源头治理长效机制。积极协调交警、生态环境、应急管理、能源等部门及属地政府，严格落实“一超四罚”，累计约谈物流企业108家次，查处源头装载企业7家，罚款21万元。向150余家货运物流企业下达《责令改正违法行为通知书》。四是进一步完善超限超载检测站点布局。投资2121万元实施拉僧庙治超站改建工程，目前正在施工中。

（六）水上服务能力不断加强。2023年水上交通搜救中心共组织水上搜救行动11次，公务码头预警应急值守(24小时）15次，日常巡逻300次，出动巡查车辆70余次，出动巡查船艇55次，出动应急处置人员730余人次，成功救助被困船艇1艘，参与水上扫测任务6次，打捞落水车辆1辆，潜水打捞溺水人员6人次，成功救助溺水人员1人次，参与安保任务4次，参加渔政应急演练1次，配合公安出任务7次，应急处置走锚船舶2艘，劝离乌海湖航道内渔船、摩托艇30余艘次。假日期间海事服务中心共派出海事与应急处置巡查人员92人次，检查旅游船艇20余艘次，巡查通航水域累计里程约200余公里。2023年采购的巡逻艇、冲锋舟、橡皮艇、声呐、应急照明、救生杆、应急电源、应急帐篷等搜救装备相继投入使用，重点水域监控设施设备更新完毕，水上搜救平台维护保养完成，应急装备库初具规模，使我市水上应急装备水平得到了提升，为我市水上交通应急搜救工作提供了有力的保障。

（七）不断夯实安全监管基础。一是在全系统部署开展安全生产大排查、大整治、重大事故隐患排查、道路运输安全隐患“百日行动”以及燃气安全隐患排查等专项行动，起草印发《乌海市突发事件交通运输保障应急预案》，检查发现问题隐患783项，整改完成率100%。二是做好“两客一危”车辆动态监控工作，车辆入网率、上线率、数据合格率等6项指标，月度综合考核得分连续10个月居自治区首位，危险货物道路运输电子运单专项治理方面，我市电子运单企业覆盖率97.92%、车辆覆盖率91.58%，两项指标均达到交通运输部双90%的要求。

★04问：“治路”“治车”工作是全市生态环境综合治理的两项重要内容，抓好货运车辆源头治理是落实“治路”“治车”的根本性举措，能否把好源头关是事关“治路”“治车”能否取得实效的关键因素。在“治路、治车”方面做了哪些具体工作？

答：一是持续推进22条共7.48公里矿区公共道路至企业连接线硬化工作，完成6.26公里，封闭1.22公里，路面修复36.154公里、病害修补20万平米。二是每年投资2895万元，实施171.85公里矿区道路的统一清扫保洁。三是推动新能源车辆更新替代，绿色运输方式加快形成。推广应用新能源重卡221辆，建成重卡充换电站38座，淘汰老旧燃油货车1701辆，推动101辆新能源出租车更新替代。四是利用覆盖全市主要货运通道的6处非现场执法系统，路警联合加大货运车辆超载超限打击整治力度，“百吨王”基本杜绝，严重超载超限行为得到有效遏制。

★05问：2023年在为民办实事方面做了哪些工作？

答：一是将71项政务服务事项承诺时限从法定的1365天压减至207天，精简办事要件65项。二是开展涉黑涉恶涉乱线索摸排 141 次，查处非法营运“黑车” 65 辆次。三是投资1.28亿元，打通断头路38条44.2公里，完成公路安全生命防护工程19.77公里。四是建成投用“司机之家” 6 个，协调解决物流企业及货车司机反映问题诉求事项20余件。

★06问：在全面加强党的建设方面，你们有哪些工作措施？

答：今年以来，在市委、政府坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以主题教育为抓手，以保障“两新组织”高质量发展为重点，扫黑除恶持续巩固，意识形态扎实开展，党建、党风廉政稳步推进，较好的完成了各项工作。

一是抓理论学习，强思想根基。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，建立完善的“自学+集中学习+培训学习+季考季评+年终考核”制度，督促局属各级党组织利用“三会一课”、研讨会、支部学习、主题党日和第一议题等多种形式，学习习近平总书记最新指示批示精神推动理论学习“实”起来；对局属各单位理论学习、研讨交流采取巡听旁听、定期通报、深入一线督导等形式，推动理论学习“严”起来。

二是抓完善制度，强标准建设。结合巡视巡察问题整改，把党的制度建设贯穿党的各项建设之中，以改革创新的精神推进各项工作。对标对表《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，研究制定《2023年党建工作要点》《2023年党风廉政建设和反腐败工作要点》，结合市纪委监委《全市纪检监察系统共性监督清单》，制定了局党组及党组成员全面从严治党主体责任清单，明确了全年党风廉政建设目标任务共30项。针对清单内容，每月专人专责向市纪委监督平台上传工作动态，分管领导及时对上报数据进行审核，截至目前，共上传数据162 条，推动了监督工作的规范化和流程化。组织召开党建、党风廉政建设专题会议2次，研究部署全面从严治党工作，局属各级党组织也分别召开专题工作部署、推进会，形成横到边、纵到底、全覆盖的廉政建设责任体系。在《交通运输局制度汇编》中更新完善了党建、党风廉政相关制度，在持续推进交通工作的同时，为基层党组织制度建设明确了目标方向、提出了原则要求。

三是抓党建引领，强基层治理。以主题教育为牵引，加强党组织基层建设。局党组领导班子成员、科室负责人、二级单位班子成员等紧紧围绕全面贯彻落实党的二十大精神、推动交通运输建设高质量发展，立足职能职责，建立调研课题42个，在领题调研的过程中，形成《关于促进我市物流业发展的调研报告》等调研报告30篇，梳理发现快递服务过程中存在的从业人员服务意识不强、交通两新组织党员队伍发展工作进展缓慢等问题107个，分析症结、研究对策，形成系统性解决措施107条。打造党建品牌。持续推进“党建5+共筑红路”项目和“行走千里廉心路，覆盖五项交通责”等12个交通系统党建品牌建设，建立年初领题、年中答题、年末结题工作闭环机制，不断总结提炼交通运输党建工作在蕴含的先进理念、创新思路和有效举措，在“晒党建、创品牌、比干劲”中获得优秀奖，成为乌海市首批党建品牌创建示范单位。配合派驻纪检组、局机关纪委强化监督责任，通过集体谈话、提醒谈话、个别谈话等方式，加强廉政提醒谈话，同时规范化做好谈心谈话记录。

四是强为民服务，抓调研转化。始终把提升为民服务能力作为重要任务。一是持续发挥6个“司机之家”服务覆盖广的优势，开展关心关爱货车司机系列活动，优化助企纾困举措。今年以来，帮助货车司机对接固定货源地6处，推介货源信息300余条，协调解决企业商业用水收费事宜、货车司机群体工资拖欠等民生问题20 余件。二是积极推广“信访代办制”，全面落实枫桥经验，办理解决自治区十一巡视组交办信访事项4件，信访平台交办件5件。有效解决鼎盛花园小区公交站点等问题，切实使“等群众上访”变为“替群众代办”。三是持续开展“感党恩、听党话、跟党走”群众教育实践活动，以基层党组织为依托，覆盖交通运输重点行业，潜移默化讲清“五句话”的事实和道理，评选13名“最美货车司机”、14名“最美出租车司机”并颁发荣誉证书，让行业群体的先锋模范发挥作用。