乌海市交通运输局关于进一步做好岁末年初安全生产工作全面开展安全生产大检查“回头看”的通知

发布时间: 2018-02-09 09:12:22   作者:本站编辑   来源: 本站原创   浏览次数:

局属各单位:

    为认真贯彻落实市委、市政府及近期我市党政主要领导近期关于安全生产工作重要批示指示精神,全面保障“两节”、“两会”及岁末年初安全生产形势稳定,按照12月11日市委常委会(扩大)会议要求,局安委会决定将在12月至明年3月开展为期三个月的安全生产大检查“回头看”工作,现就有关事项通知如下:

一、总体思路

认真贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、政府关于安全生产工作的决策部署以习近平总书记、李克强总理关于安全生产重要批示指示精神为指导,在近期开展自治区安全生产互查、煤矿安全生产专项检查的基础上,针对今年事故多发态势,把压减事故总量作为工作目标深入排查各重点行业领域安全隐患,遏制重大事故发生,认真做好岁末年初安全生产工作,确保我市交通运输安全形势平稳。

二、检查范围和重点内容

此次安全生产大检查范围:道路交通安全、建筑施工、危险化学品运输、人员密集场所消防安全等管辖行业领域的检查工作。

(一)局安委会成员单位层面检查内容

一是近期国家、自治区及我市安全生产一系列会议及文件精神和安全生产法律法规的安排部署、专题学习培训、宣传教育、制定具体实施办法推进工作等贯彻落实情况;二是“党政同责、一岗双责”、安全生产“三个必管”责任体系建立情况,包括明确属地管理和部门监管责任,强化安全生产责任落实措施,单位主要负责人定期研究部署安全生产工作,每月带队开展安全生产督导检查实施情况三是领导包联企业开展情况;四是建立健全安全风险管控和隐患排查治理双重预防控制机制情况五是严格监管执法情况,包括执法计划的制定和落实情况,严厉打击各种安全生产和职业健康违法违规行为规范化执法程序和执法文书,对未按要求或拒不执行执法指令的企业依法停产停业整顿、按上限实施处罚情况严肃问责和曝光机制进展情况;六是专项整治情况;组织开展道路交通、建筑施工、危险化学品运输、消防安全、人员密集场所安全等重点行业领域及我市安排部署的其它专项整治情况;组织开展重点行业领域职业病危害专项整治情况;重要时间节点和重点节日安全生产工作安排部署情况;七是安全防范制度措施落实情况包括上级部门督查发现问题和隐患整改落实情况;建立重大隐患台账,制订整改方案,落实整改措施、责任、资金、时限和预案情况;严格安全准入、强化源头管控情况;防范遏制重特大事故各项责任措施落实情况;安全生产举报投诉违法违规生产经营建设行为查处及奖励机制建设情况;强化安全生产应急管理,健全完善预防自然灾害引发事故工作机制情况。八是机制体制建立情况,包括建立安全生产与职业卫生一体化监管执法机制情况明确安全生产监管机构和监管责任保障安全生产监管执法和应急救援车辆及相关装备配置情况;九是岁末年初安全生产工作部署情况。十是国务院巡查、自治区督查以及7月以来安全生产大检查所查出的隐患整改落实情况;2017年以来市委、市政府、市安委会、市安委办、局安委办有关安全生产工作落实情况;

(二)生产经营企业检查内容

一是严格执行《内蒙古自治区落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》情况,建立全过程安全生产和职业健康管理制度,实行全员安全生产责任制度、落实职业病防治制度措施情况二是按规定建立健全安全生产领导和管理机构,建立完善安全生产和职业卫生相关责任制及规章制度,按规定配齐配强安全管理人员三是建立岗位安全生产责任清单企业主要负责人每月至少对本单位的安全隐患进行1次全面检查,每季度至少召开一次会议研究部署安全生产工作,落实企业法人、实际控制法人等领导带班相关要求情况四是建立隐患自查自改自报的排查治理闭环管理机制,建立企业重大隐患治理情况向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会“双报告”制度五是编制完备适用的安全生产事故应急救援预案,配备相应的应急救援器材和设备,并按规定定期组织演练六是加强安全生产教育培训,宣传贯彻中央、自治区领导同志关于安全生产系列讲话和国家、自治区及我市安全生产会议文件精神制定全年安全培训计划,开展《安全生产法》、《职业病防治法》普法活动情况;七是生产经营单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗情况八是各级政府督及局安委办下达的隐患整改指令整改情况九是每季度至少开展1次安全风险评估和危害辨识,年度评估结果向社会公示十是安全费用提取、使用情况;十一制订本单位安全生产工作计划,制定实施安全生产工作目标考核办法和标准,逐级签订安全生产责任书十二“五落实”、“五到位”开展情况;十三是标准化创建情况;十四是岁末年初安全生产工作部署和值班职守情况;十五是停产停业期间加强安全生产防范工作情况;

(三)各重点行业领域检查内容

道路交通:以大中型客运车、旅游包车、危险化学品运输车、校车、农村面包车及其驾驶人为重点,检查执行汽车客运站落实“三不进站、六不出站”安全管理规定、夜间停止运行制度落实情况;道路旅客运输安全生产“五严禁”要求落实情况;车辆检验率和驾驶审验情况;“三品”查堵工作开展情况;雪、大雾等恶劣天气安全防范措施落实情况、重点时段安全保障落实情况;公路、桥梁安全隐患排查整治情况;《国务院办公厅关于实施公路安全生命防护工程的意见》落实情况;公路养护工作,及时消除冰雪、路障和路桥病害,确保公路安全畅通情况。人员密集场所:人员密集场所消防设备设施配置、安全出口及疏散通道设置、人员教育培训、防火灾和拥挤踩路应急预案适用性及演练情况。

   建筑施工:重点打击无资质施工、超资质范围承揽工程、违法分包转包挂靠等行为,整治不按专项设计方案施工、无相应资质证书从事建筑施工活动和赶工期赶进度等问题。加强对深基坑、高支模、脚手架、起重机械以及高边坡等危险性较大分部分项工程施工部位和环节的隐患排查治理,重点检查专项施工方案编制、专家论证情况,专项施工与方案是否一致,安全防护是否到位,分部分项安全检查验收及报验、技术交底、不同施工阶段的安全评估情况等。严格已停工在建工地的监管,重点检查停工前各项安全检查工作落实情况,停工期间的应急值守和消防管理情况,严格工地停工期间的封闭管理加强液化气钢瓶使用情况检查,强制送检超期未检钢瓶,销毁超过安全使用年限的过期废旧气瓶情况

、工作进度安排

此次大检查从20171225日至201831,分个阶段进行:

(一)动员部署发动自查自改阶段12月25日-110日)。各单位结合各自实际,召开安全生产大检查动员会制定本地区、本行业领域和本单位安全生产大检查实施方案,明确检查的主要任务、重点内容和工作要求,将实施方案已发至各监管企业同时组织力量对照政府及部门层面检查内容深入开展自查,对自查发现的问题要登记建档,制定整改措施,明确整改时限和责任人,确保整改到位。

二)全面开展检查集中整治阶段